1. Hospital Universitario Son Espases: Contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación del Hospital Universitario Son Espases
Las variaciones en la estructura y las necesidades de la población estable de las Islas Baleares, los niveles de afluencia turística, que en el último año han supuesto la entrada en la comunidad autónoma de unos once millones de personas, han hecho necesario el desarrollo de nuevas infraestructuras sanitarias en el territorio autonómico, que mejorarán la red de atención hospitalaria, adaptando parcialmente la capacidad de los hospitales y centros de salud a las nuevas demandas.
En este contexto, la Consejería de Salud y Consumo ha aprobado el Plan de Infraestructuras Sanitarias 2004-2010, con el objetivo de dotar a la población de una infraestructura sanitaria adecuada que permita la asistencia dentro de los estándares exigidos por la alta tecnología, por los nuevos criterios de atención ambulatoria que presiden la actual gestión hospitalaria y por las nuevas condiciones de confortabilidad mínimas requeridas por el enfermo y el personal sanitario.
En concreto, en relación con el Hospital Universitario Son Dureta, pieza clave de la infraestructura sanitaria de la comunidad autónoma y hospital de referencia para todo el territorio balear, se puso de manifiesto la urgente necesidad de acometer una profunda reforma de su estructura y funcionamiento, a fin de lograr adaptar su capacidad y sus características a las nuevas demandas sanitarias.
Tras el estudio de otras alternativas, como la de reformar el actual hospital (de lo que da cumplida cuenta el propio Plan Funcional de Reforma del Hospital Son Dureta), descartada por la imposibilidad, por un lado, de compatibilizar la reforma y la ampliación del actual hospital con la asistencia sanitaria que debía prestarse a los pacientes y, por otro, por la necesidad de contar con una nueva infraestructura sanitaria en el menor tiempo posible, la Consejería de Salud y Consumo, en el ámbito de sus competencias (artículo 148.121º de la Constitución Española y artículo 10.14 del Estatuto de Autonomía de las Islas Baleares, aprobado por la Ley Orgánica 2/1983, de 25 de febrero, modificada por Ley Orgánica 3/1999, de 8 de enero), ha adoptado la decisión de construir un nuevo hospital en el paraje de Son Espases, manteniendo en funcionamiento durante el proceso de construcción el actual hospital universitario con sus niveles de prestación actuales.
La construcción del nuevo hospital se articula a través del contrato de concesión de obras públicas previsto en el artículo 220 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 6 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en virtud de la reforma operada por la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del contrato de concesión de obras públicas, al entenderse que dicha figura jurídica es la que mejor se adecua a la naturaleza y las circunstancias del proyecto.
- En fechas 28 de octubre, 11 de noviembre y 18 de noviembre de 2005 se publica en el DOCE, en el BOIB y en el BOE, respectivamente, el anuncio de licitación del contrato de concesión de obra pública para la construcción, conservación y explotación del nuevo Hospital Universitario Son Dureta, en adelante Hospital Universitario Son Espases.
- En fecha 25 de enero de 2007 se formaliza y suscribe el contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación del nuevo Hospital Universitario Son Dureta (exp. SSCC CA 01/06), en adelante Hospital Universitario Son Espases, entre el Servicio de Salud de las Islas Baleares y la Sociedad Concesionaria Hospital Universitario Son Espases.
- En fecha 6 de agosto de 2010 se firma la modificación nº1 del contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación del Hospital Universitario Son Espases (exp. SSCC MO 22/10).
- En fecha 21 de agosto de 2018 se firma la modificación nº2 del contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación del Hospital Universitario Son Espases (exp. SSCC MO 247/18) para la ejecución de las obras de ampliación del aparcamiento, reforma del Servicio de Oncología Pediátrica y reforma del Servicio de Urgencias del Hospital Universitario Son Espases.
- En fecha 28 de diciembre de 2018 se firma la modificación nº3 del contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación del Hospital Universitario Son Espases (exp. SSCC MO 481/18), cuyo objeto es la modificación de la gestión del servicio de aparcamiento del recinto y la recuperación del personal estatutario previamente transferido a la Sociedad Concesionaria.
El objeto del contrato de concesión consiste en lo siguiente:
- Ejecución de las obras del Hospital Universitario Son Espases.
- Conservación y mantenimiento del nuevo edificio que se construya.
- Explotación de los siguientes servicios no clínicos del Hospital Universitario Son Espases:
- Servicio de alimentación a pacientes
- Servicio de lavandería y lencería
- Servicio de esterilización
- Servicio de limpieza
- Servicio de seguridad
- Servicio de mantenimiento general
- Servicio de imprenta
- Servicio de gestión de biblioteca
- Servicio de gestión de residuos
- Servicio de gestión del archivo de historias clínicas
- Servicio de desinsectación y desratización
- Servicios con ingresos de terceros:
- Servicio de aparcamiento
- Servicio de televisión, telefonía e Internet
- Servicio de máquinas vending
- Servicio de cafetería-restaurante y comedor externo
- Servicio de guardería
- Otros servicios con ingresos de terceros aprobados por la Administración (locales comerciales, tiendas, cajeros automáticos, etc.).
4. Explotación de aquellas zonas complementarias que sean aptas para el desarrollo de actividades de carácter comercial o análogo compatibles con la prestación de servicios sanitarios, previa autorización de la Administración.
2. Complejo Asistencial Can Misses: Contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación del nuevo complejo asistencial de Can Misses y dos centros de salud vinculados al mismo
Objeto:
1. Ejecución de las obras del nuevo complejo asistencial de Can Misses, que, de conformidad con el proyecto de construcción aprobado por la Administración, engloba:
- Las obras de reforma, adecuación y modernización del edificio en el que se ubica el actual Hospital Can Misses.
- La construcción de las obras de ampliación del hospital.
2. Ejecución de las obras vinculadas al nuevo complejo asistencial de Can Misses, concretadas en:
- La construcción del Centro de Salud de Can Misses, que se ubicará en una parte de las instalaciones del actual Hospital Can Misses.
- La construcción del Centro de Salud de Sant Josep de sa Talaia, de conformidad con el proyecto de construcción específico aprobado por la Administración.
3. Conservación y mantenimiento tanto del conjunto de edificios e instalaciones que conformarán el nuevo complejo asistencial de Can Misses, incluidas las relativas al Centro de Salud de Can Misses, como del Centro de Salud de Sant Josep de sa Talaia.
4. Explotación de los siguientes servicios no clínicos de las nuevas infraestructuras:
- Servicio de restauración
- Servicio de lavandería y lencería
- Servicio de esterilización
- Servicio de limpieza e higienización
- Servicio de seguridad y vigilancia
- Servicio de mantenimiento de instalaciones
- Servicio de gestión de residuos
- Servicio de gestión del archivo de historias y documentación clínica
- Servicio de desinsectación y desratización
- Servicio de jardinería y cuidados exteriores
- Servicio de logística
- Servicio de gestión telefónica
- Servicios con ingresos de terceros:
- Servicio de aparcamiento
- Servicio de televisión, telefonía e Internet
- Servicio de máquinas vending
- Servicio de cafetería-restaurante y comedor externo
- Servicio de guardería y ludoteca
- Otros servicios con ingresos de terceros aprobados por la Administración (locales comerciales, tiendas, cajeros automáticos, etc.).
La explotación del nuevo complejo asistencial de Can Misses comprenderá, de forma específica, la obligación del concesionario de prestar desde las instalaciones del propio complejo los siguientes servicios no clínicos para el resto de centros incluidos en el Área de Salud de Ibiza y Formentera:
- Servicio de restauración
- Servicio de lavandería y lencería
- Servicio de esterilización
- Servicio de gestión de residuos
- Servicio de gestión del archivo de historias y documentación clínica
- Servicio de logística
- Servicio de gestión telefónica
5. Explotación de aquellas zonas complementarias del nuevo complejo asistencial de Can Misses que, de acuerdo con el proyecto de construcción, sean aptas para el desarrollo de actividades de carácter comercial o análogo compatibles con la prestación de servicios sanitarios, previa autorización de la Administración.
Cronologia del expediente y sus modificados
- Licitación: El 11 de agosto, 20 de agosto y 27 de agosto de 2009 se publica en el DOCE, en el BOE y en el BOIB, respectivamente, el anuncio de licitación del contrato de concesión de obra pública para la construcción, conservación y explotación del nuevo complejo asistencial de Can Misses y de dos centros de salud vinculados al mismo.
- Adjudicación (exp. SSCC CA 151/09): El 15 de marzo de 2010 se formaliza y suscribe el contrato de concesión de obras públicas para la construcción, conservación y explotación del nuevo complejo asistencial de Can Misses y de dos centros de salud vinculados al mismo, en adelante Hospital Can Misses, entre el Servicio de Salud de las Islas Baleares y la Sociedad Concesionaria Gran Hospital Can Misses. IMPORTE ADJUDICACIÓN: 688.643.619,88€
Modificados:
- Modificación nº1 (exp. SSCC MO 255/12) de 15 de abril de 2013 para una reducción del 5.63%. IMPORTE DE ADJUDICACIÓN: -2.365.361,84€.
- Modificación nº2 (exp. SSCC MO 230/18) de 7 de agosto de 2018 para la ejecución de las obras de instalación de un ascensor que comunique con el aparcamiento P1 del Hospital Can Misses. IMPORTE ADJUDICACIÓN: 99.250,79 €
- Modificación nº3 (exp. SSCC CA 290/18) de 18 de diciembre de 2018 para la construcción, conservación y explotación del nuevo complejo asistencial de Can Misses y un centro de salud vinculado al mismo para la ejecución de las obras de la Fase I de reforma del Edificio J. IMPORTE DE ADJUDICACIÓN: 3.927.731,05€
- Modificación nº 4 (exp. SSCC MO 174/19) de 27 de septiembre de 2019 de recuperación de varios servicios. IMPORTE DE ADJUDICACIÓN: 1.137.002,05€
- Modificación nº 5 (exp. SSCC MO 232/21) de 20 de diciembre de 2021 de ampliación de la superficie de concesión. IMPORTE DE ADJUDICACIÓN: 37.988.133,97€